Государственная служба: понятие, принципы, система и виды
Государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан РФ.
Государственный служащий – лицо, осуществляющее профессиональную служебную деятельность в РФ.
Принципы государственной службы
- Принцип единства системы государственной власти;
- Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
- Принцип равного доступа граждан к государственной службе;
- Принцип гласности в осуществлении государственной службы;
- Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих;
- Принцип ответственности государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Система государственной службы
- Государственная гражданская служба – профессиональная служебная деятельность по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов, лиц замещающих государственные должности.
- Военная служба – профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях, целью которой является обеспечение обороны и безопасности государства
- Государственная служба иных видов (правоохранительная и иные)
Понятие государственной должности
Должность государственной службы – первичная структурная единица государственного органа, определяющая функции, полномочия и ответственность занимающего ее лица.
Признаки должности государственной службы
- Круг существующих государственных должностей точно определен законодательством
- Объем полномочий по конкретной должности ограничен кругом обязанностей конкретного исполнительного органа
- Оплата труда государственной должности осуществляется за счет средств РФ или ее субъектов
Классификация должностей государственной службы
- Должности федеральной государственной гражданской службы;
- Должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;
- Воинские должности;
- Должности федеральной государственной службы иных видов.
Критерии государственного служащего
- Гражданство;
- Возраст;
- Владение государственным языком;
и др.
Права государственных служащих
- Общие права всех государственных служащих одного вида государственной службы
- Специальные права государственных служащих – устанавливаются для отдельной категории служащих федеральным законом (ФЗ о судебных приставах)
Обязанности государственных служащих
[reklama]- Общие – соблюдать конституцию, исполнять должностные обязанности, исполнять поручения соответствующих руководителей и др.
- Специальные – устанавливаются специальными нормативно-правовыми актами (для сотрудника дипломатической службы – достойно представлять РФ в государстве пребывания, соблюдать законы и обычаи государства пребывания и др.)
Поступление на государственную службу
- Правовые основания поступления на службу – конкретные нормы, которые предусматривают саму возможность гражданина поступить на государственную службу и получить статус государственного служащего. Согласно законодательству все граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе.
- Правовые условия поступления на службу – это конкретные условия и требования к лицу, претендующему на занятие определенной должности (профессиональные, квалификационные требования, возрастные ограничения и т.п.)
- Порядок поступления на службу – это сам процесс поступления, процедура замещения должностей на государственной службе.
Замещение должностей на государственной службе
Замещение должности – это способ приобретения гражданином соответствующего должностного статуса.
Способы замещения должностей государственной службы:
- Назначение – это юридическое оформление (закрепление) должностного статуса государственного служащего, произведенное органом власти и выраженное в форме распорядительного документа
- Конкурс – определение в соответствии с условиями конкурса из числа кандидатов на замещение должности гражданской службы кандидата, наиболее соответствующего требованиям этой должности
- Выборы на должность – это определение из числа претендентов на должность одного путем голосования (открытого или тайного)
