Административный договор: понятие, место в системе регуляторов отношений в сфере государственного управления
Административный договор – регулируемое нормами административного права соглашение двух или более субъектов АП, один из которых обладает государственно-властными полномочиями, влекущее установление, изменение или прекращение взаимных прав и обязанностей.
Признаки административно-правового договора
- Является разновидностью правового договора
- Нормативную базу составляют нормы административного права
- Одной из сторон всегда выступает субъект АП, обладающий государственно властными полномочиями. Противоположная сторона может иметь иной статус, но она обычно является носителем некоторых властно-регулирующих функций (государственные корпорации) или выразителем общественных интересов (публичные объединения)
- Стороны имеют своеобразные права и обязанности
Структура административно-правового договора
- Субъект – сторона административно-правового договора
- Объект – поведение сторон административно-правового договора
- Содержание – совокупность прав и обязанностей участников административного договора
Виды административно-правовых договоров
- Договоры между органами государственной власти и лицами, не наделенными властными полномочиями (договоры между органом исполнительной власти и учреждением здравоохранения)
- Договоры между соподчиненными органами исполнительной власти (договоры о делегировании полномочий)
- Договоры между органами исполнительной власти, не находящимися в соподчинении (договоры между высшими органами исполнительной власти субъектов)
Отличие административно-правового договора от гражданского договора
[reklama]Главное отличие административно-правового договора от гражданско-правового заключается в том, что его участники находятся не в равном положении. Орган управления сохраняет властные полномочия, но при этом несет определенные обязанности перед своим контрагентом.