Понятие, предмет и метод административного права
Административное право – публичная отрасль права, представляющая собой взаимосвязанную систему правовых норм, которые регулируют общественные отношения в сфере государственного управления особыми способами, присущими только для данной группы общественных отношений.
Предмет административного права
Предмет административного права – общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, урегулированные нормами административного права.
Полностью раскрыть весь комплекс отношений, входящих в предмет административного права достаточно сложно, но традиционно предмет административного права разграничивают по следующим признакам:
По субъективному признаку
- Между соподчиненными субъектами государственного управления (вертикальные отношения)
- Между субъектами государственного управления, не находящимися в соподчинении (горизонтальные отношения)
По признаку государственно-территориального устройства
- Между центральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
- Между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
- Между органами исполнительной власти субъектов
В зависимости от направления воздействия
- Внешние отношения – отношения, возникающие в связи с реализацией функций органов исполнительной власти вовне
- Внутренние отношения – внутрисистемные, внутриорганизационные отношения
Метод административного права
Метод административного права – совокупность приемов, средств и способов воздействия административно-правовых норм на общественные отношения, составляющие предмет административного права.
В теории права выделяют 2 основных типа правового регулирования:
- Императивный – метод властных предписаний. Данный метод в основном характерен для публичных отраслей права, в частности административного.
- Диспозитивный – метод юридического равенства участников. Данный метод в основном характерен для частных отраслей права, в частности гражданского, трудового, семейного. Диспозитивный метод может использоваться в определенных случаях и в административном праве, например при заключении административных договоров о распределении функций между органами публичного управления.
Согласно другой классификации в системе административного права используются следующие методы правового регулирования:
- Предписание – предполагает возложение обязанностей совершения определенных действий
- Запрет – предполагает возложение обязанностей воздерживаться от совершения определенных действий
- Дозволение – представляет участникам правоотношений самим выбирать вариант поведения
