Публично-правовые образования как субъекты гражданского права
Наряду с физическими и юридическими лицами участниками отношений, регулируемых гражданских правом являются публично-правовые образования.
Виды публичных образований
- РФ
- Субъекты РФ
- Муниципальные образования
Государство и другие публично-правовые образования участвуют в гражданских правоотношениях на равных началах с другими участниками. Это значит, что они не вправе использовать свои властные полномочия в гражданских правоотношениях.
В качестве субъектов гражданских правоотношений государство и другие публично-правовые образования обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью (реализуются через специальные органы)
Имущественную базу для участия в гражданских правоотношениях составляет казна, которая состоит из государственного и местного бюджетов
Участие публично-правовых образований в вещных правоотношениях
Имущественную базу участия публично-правовых образований составляет принадлежащее им на праве собственности имущество.
При этом все публично-правовые образования независимы друг от друга. Это выражается в принципе раздельной ответственности (РФ не отвечает по обязательствам своих субъектов и муниципальных образований, а последние не отвечают своим имуществом по обязательствам друг друга или РФ.
Особые способы приобретения имущества публично-правовыми образованиями:
- Обнаружение клада, содержащего памятники культуры
- Бесхозяйственные недвижимости, находки и безнадзорные животные
- Изъятие недвижимости для государственных или муниципальных нужд
- Реквизиция
- Конфискация
- Национализация
Особый способ отчуждения имущества:
- Приватизация
Участие публично-правовых образований в корпоративных отношениях
[reklama]В качестве собственников имущества публично-правовые образования вправе создавать юридические лица, наделяя их необходимым имуществом на ограниченном вещном праве.
Что касается корпоративных отношений, то публично-правовые образования могут быть участниками некоторых юридических лиц (например, хозяйственных обществ). Они становятся их участниками через уполномоченных ими лиц. Представители публично-правовых образований участвуют в деятельности таких коммерческих организаций от имени публично-правовых образований и выражают их волю на общих собраниях или в исполнительных органах.
В ряде случаев публично-правовые образования могут установить специальное право “Золотую акцию” в отношении публичного акционерного общества с их участием. В таком случае представители публично-правовых образований получают право вето при принятии некоторых решений общим собрание такого акционерного общества.
Участие публично-правовых образований в обязательственных отношениях
Государственные и иные публично-правовые образования могут быть субъектами самых различных обязательств, которые могут возникать как из договоров, так и внедоговорных отношений.
- Самыми распространенными случаями их выступления в качестве субъектов гражданских правоотношений является участие в качестве заказчиков в договорах поставки и подряда для государственных и муниципальных нужд.
- Публично-правовые образования могут выступать в качестве заемщиков или займодавцев
- Публично-правовые образования могут заключать договоры купли продажи, аренды, залога
- Публично-правовые образования е могут заключать договоры банковского счета
- Публично-правовые образования являются субъектом ответственности за вред, причиненный гражданам или юридическим лицам незаконными действиями государственных органов либо их должностных лиц.
- Публично-правовые образования могут быть участниками наследственных отношений (имущество, не имеющее наследников, переходит в собственность РФ
и др.
